■事件
投资办学陷入泥潭
在北京育林公司提供的一份与河南省新郑市薛店镇政府签订的《土地征用协议书》中,记者看到,河南省新郑市薛店镇政府将镇上的316亩土地转让给该公司,用以建设对外经济贸易大学附属中学河南分校。育林公司负责人介绍,在双方签订《土地征用协议书》后,育林公司预先支付给薛店镇政府土地款30万元,用于建设镇政府承诺、但没钱履行的“三通一平”建设。经过协商,育林公司出资进行基础设施建设所花费的300多万元用于抵押前两期的土地款。
依据要求,育林公司先后办理了新郑市有关部门关于同意其办校的批复、社会力量办学许可证等手续,这个办学项目还被郑州市政府列为2003年重点建设项目。2003年3月15日,学校开工建设。根据协议,育林公司本应该在2003年6月30日前就可以拿到土地使用证,可薛店镇政府却迟迟没有给予办理,育林公司曾多次催问,直到被迫停止施工。这期间育林公司先后投资了3200万元用以建设房屋、围墙、绿化带、道路等各种设施。
直到2006年11月13日,育林公司才得知:薛店镇政府已于2006年8月25日将土地转卖给雏鹰公司了。
2008年1月3日,薛店镇政府在河南一家媒体上刊登了一则公告。称育林公司投资项目“对外经贸大学附属中学河南分校”所涉土地使用权已经由雏鹰公司合法拥有,让原参与该项目的施工单位,到薛店镇政府商谈善后处理事宜。而育林公司方面称,薛店镇政府发布此公告时,并未经过育林公司的同意,与施工单位的清算事宜应该由育林公司承担,薛店镇政府无权进行清算。
■争议
投资者被指欺骗
4月11日上午,记者来到了“一女二嫁”的主角——河南省新郑市薛店镇政府,镇政府的办公楼里空无一人。门口做生意的老大爷告诉记者,这几天镇政府放假,办公人员都外出旅游了,到下周一才上班。
随后,记者通过电话采访了镇政府负责此事的王副镇长。王镇长直截了当地告诉记者,北京育林投资管理有限公司(以下简称育林公司)是个骗子公司,在北京根本没注册,所以我们就单方中止了协议,另外把土地卖给了河南雏鹰禽业发展有限公司(以下简称雏鹰公司)。
记者为此登录北京市工商局网站查询,发现北京育林公司曾经存在,营业执照注册号为1102222571397,但已被吊销。育林公司陈姓负责人对此称,他们当初注册公司,就是为了和对外经济贸易大学合作办附属中学河南分校,后来因镇政府转让土地并收款后一直没给办土地使用证,育林公司没能参加年检,结果被吊销了执照。
说到薛店镇政府“骗子公司”的说法,陈姓负责人忿忿不平地说:“薛店镇政府同育林公司所签协议是通过招商引资渠道进行的,当地有关领导多次在市长办公会议上强调该地为教育用地,并被列为新郑市重点招商引资项目,当地‘四大’班子领导曾多次到建设工地进行调研和指导工作。我们已经投资了3000多万元,天下哪有这样的‘骗子公司’!”
■调查
诚信缺失关门损商
在新郑市国土资源局,记者看到了雏鹰禽业发展有限公司的土地使用许可证,为新国有[2007]103、106号。
雏鹰公司是怎么拿到土地许可证的?据知情人士介绍,薛店镇政府虽然给育林公司办理了审批手续,但并没有将该公司的材料上报给国土资源局审批。协议约定育林公司本应该在2003年6月30日前就可以拿到土地使用证,但直到2006年,薛店镇政府竟然拿着育林公司的材料给雏鹰公司办理了土地使用证。
两家公司共同拥有一块土地,矛盾自然不可避免。去年11月29日,两家公司在施工现场发生冲突,直接造成了6名工人受伤、部分设施受损。
当地的一位李姓村民说,当初听说建学校,村民都支持,每天都去施工现场看;可后来听说要建养殖场,村民都反对,这不仅不符合规划要求,还污染周围的环境,污水、粪便向哪里排放?
离开新郑市时,看着眼前的半拉子工程,记者不禁感慨:这样的投资环境,以后还有哪个投资商敢来投资呢?